Międzynarodowy przewóz odpadów – podstawowe informacje i przydatne wskazówki Q&A
1. Gdzie szukać przepisów dotyczących międzynarodowego przemieszczania odpadów?
Obowiązujące następujące akty prawne:
- Konwencja Bazylejska o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych (Dz. U. z 1995 r. nr 19, poz. 88),
- Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE.L Nr 190, str. 1 z późn. Zm),
- Ustawa z 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (tj. Dz. U. 2020 poz. 1792 z późn. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 kwietnia 2008 r. w sprawie wzoru rejestru ogłoszeń i decyzji w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów oraz sposobu jego udostępniania (Dz. U. 2008.77.463)
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. 2022 poz. 699),
- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1418/2007 z 29 listopada 2007 r. dotyczące wywozu w celu poddania odzyskowi niektórych odpadów wymienionych w załączniku III lub IIIA rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady do pewnych państw, których nie obowiązuje decyzja OECD w sprawie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów (Dz. U. UE.L.2007. 316.6) i wiele innych aktów prawnych.
2. Czy samo zgłoszenie i załatwienie procedury administracyjnej wystarczą?
Niestety nie. Osoba, która organizuje przemieszczenie odpadów (firma polska bądź zagraniczna) oraz odbiorca odpadów muszą przed rozpoczęciem przemieszczenia zawrzeć pisemną umowę dot. przemieszczania odpadów od miejsca wysyłki do miejsca przeznaczenia, tj. do instalacji odzysku lub laboratorium. Organizator wysyłki nie może być jednocześnie importerem/odbiorcą odpadów (nie można zawrzeć umowy z samym sobą). Jeżeli mamy wątpliwości co do kontrahenta/przewoźnika warto sprawdzić dane przedsiębiorcy w dostępnych rejestrach np. w KRS/CEIDG/BDO.
3. Jaki organ zajmuje się procedurą międzynarodowego przemieszczenia odpadów?
Wywóz odpadów za granicę odbywa się po wydaniu zezwoleń przez organy właściwie dla kraju wysyłki, przeznaczenia i tranzytu.
Organem właściwym w Polsce jest Główny Inspektor Ochrony Środowiska mający swoją siedzibę przy ul. Wawelskej 52/54 w Warszawie. Dokumenty do GIOŚ można dostarczyć podczas wizyty w urzędzie, listownie lub elektronicznie przez https://www.gov.pl/web/gios.
Istnieją następujące tryby przemieszczania odpadów:
- Przemieszczanie w procedurze informowania (zielony wykaz odpadów art. 18 Rozporządzenia 1013/2006).
- Przemieszczanie wymagające uprzedniego zgłoszenia i zgody organów (odpady z tzw. bursztynowej listy odpadów).
- Zakaz przemieszczania odpadów.
4. Jakie są główne etapy międzynarodowego przemieszczania odpadów?
Możliwe jest wskazanie etapów:
- Działania wstępne zawarcie umowy z odbiorcą, ustanowienie gwarancji finansowej1, ustalenie do jakiej listy należy zakwalifikować odpady, czy są możliwe do przemieszczenia;
- Dokonanie zgłoszenia/informowanie;
- Analiza i przekazanie właściwego zgłoszenia, ewentualne uzupełnianie pisma;
- Rozstrzygnięcie merytoryczne GIOŚ:
- wyrażenie zgody i ustalenie warunków przemieszczenia, albo
- wniesienie sprzeciwu
- Dokonanie przemieszczenia;
- Przechowywanie ważnych dokumentów dot. przemieszczenia. Dokumenty muszą być przechowywane przez przedsiębiorców przez co najmniej 3 lata; (art. 20 ust. 1 rozporządzenia nr 1013/2006);
5. Czy możliwe jest zgłoszenie większej ilości przemieszczeń odpadów na raz?
W ramach jednego zgłoszenia przewozu transgranicznego można wykonać jedno lub więcej przemieszczeń we wskazanym okresie, który wynosi maksymalnie 1 rok. Należy wtedy podać w nim liczbę transportów (określoną jednostką transportową, np. wagon, pojazd, kontener morski) oraz datę pierwszego i ostatniego przewozu. Adres odbiorcy odpadów musi być adresem, pod którym znajduje się instalacja (nie np. adresem biura). Do każdego przemieszczenia odpadów musi być dołączony dokument z załącznika VII rozporządzenia nr 1013/2006.
- Zaloguj lub zarejestruj się aby dodawać komentarze
Masz pytania?
Skontaktuj się z naszym ekspertem